7月(yuè)1日起，稅務注銷更方便了（附解讀(dú)）

　國家稅務總局近期發布通知，推出進一步優化企業(yè)注銷流程的(de)多項措施，改善稅務執法方式，爲納稅人(rén)辦稅再添新便利。

 

 

　　據介紹，此次國家稅務總局發布《關于深化“放(fàng)管服”改革 更大(dà)力度推進優化稅務注銷辦理(lǐ)程序工(gōng)作的(de)通知》（稅總發〔2019〕64号，以下簡稱《通知》），從擴大(dà)即辦範圍、簡化注銷前業(yè)務辦理(lǐ)流程、減少(shǎo)資料報送3個(gè)方面，對現有(yǒu)政策作出細化、補充和(hé)完善，推出更大(dà)力度優化稅務注銷流程的(de)系列舉措，将于今年7月(yuè)1日起施行(xíng)。

　　

　　國家稅務總局征管和(hé)科技發展司司長饒立新介紹說，稅務總局自2018年9月(yuè)以來，通過推進清稅證明(míng)免辦、即辦服務、“承諾制(zhì)”容缺辦理(lǐ)等措施，企業(yè)辦理(lǐ)稅務注銷大(dà)幅提速。

　　

　　自2018年9月(yuè)實行(xíng)清稅證明(míng)免辦服務來，未辦理(lǐ)過涉稅事宜的(de)納稅人(rén)若符合簡易注銷條件(jiàn)，可(kě)以直接向市場(chǎng)監管部門申請辦理(lǐ)注銷。但(dàn)實踐中，還有(yǒu)此類納稅人(rén)主動到(dào)稅務機關辦理(lǐ)清稅。

　　

　　爲響應納稅人(rén)訴求，此次發布的(de)《通知》擴大(dà)了即辦範圍，對此類情形及無欠稅（滞納金(jīn)）及罰款、資料齊全的(de)納稅人(rén)，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)。同時，對于無欠稅（滞納金(jīn)）及罰款但(dàn)資料不齊的(de)，可(kě)采取“承諾制(zhì)”容缺辦理(lǐ)。

　　

　　“處于非正常狀态納稅人(rén)在辦理(lǐ)稅務注銷前，需先解除非正常狀态，補辦納稅申報手續。此次簡化稅務注銷前業(yè)務辦理(lǐ)流程，較大(dà)程度提升了辦稅效率。”饒立新介紹，《通知》對非正常狀态期間未開(kāi)展生産經營活動、無相(xiàng)關納稅義務的(de)納稅人(rén)，增加了批量零申報相(xiàng)關規定。相(xiàng)關稅（費）種符合零申報情形的(de)，經納稅人(rén)确認後，可(kě)進行(xíng)批量零申報處理(lǐ)。

　　

　　此外，《通知》對已實行(xíng)實名辦稅的(de)納稅人(rén)，還進一步簡化了相(xiàng)關證件(jiàn)、資料的(de)報送要求，具體包括《稅務登記證》正本和(hé)副本、《臨時稅務登記證》正本和(hé)副本、《發票領用(yòng)簿》，以及市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門吊銷營業(yè)執照(zhào)決定等相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)的(de)原件(jiàn)和(hé)複印件(jiàn)，以後不需要再向稅務機關提供。（來源：新華社）

　

 

　　相(xiàng)關舉措将從今年7月(yuè)1日起執行(xíng)。新規減少(shǎo)了哪些報送材料？如(rú)何辦理(lǐ)稅務注銷？稅務總局日前用(yòng)10個(gè)問答給大(dà)家解釋清楚啦，一起來看看↓

 

　　1、爲啥要推出優化程序服務舉措？

　　

　　2018年9月(yuè)，針對企業(yè)“注銷難”問題，稅務總局制(zhì)發了《關于進一步優化辦理(lǐ)企業(yè)稅務注銷程序的(de)通知》（稅總發〔2018〕149号，以下簡稱“149号文(wén)”），推行(xíng)清稅證明(míng)免辦、即辦服務，創新推出“承諾制(zhì)”容缺辦理(lǐ)，簡化資料和(hé)流程。這些措施實施以來，企業(yè)辦理(lǐ)稅務注銷大(dà)幅提速，納稅人(rén)獲得感進一步增強。随著(zhe)“放(fàng)管服”改革深入推進，适應當前新形勢，爲進一步優化營商環境，稅務總局制(zhì)發本《通知》，推出更大(dà)力度優化企業(yè)注銷辦理(lǐ)程序的(de)措施。

　　

　　2、新的(de)注銷規定有(yǒu)啥變化？

　　

　　《通知》以149号文(wén)規定的(de)框架爲基礎，對其部分(fēn)内容進行(xíng)了細化、補充和(hé)完善，主要從擴大(dà)即辦範圍、簡化稅務注銷前業(yè)務辦理(lǐ)流程、減少(shǎo)資料報送3個(gè)方面推出更大(dà)力度優化企業(yè)稅務注銷舉措。因此，各地(dì)稅務機關需将這兩個(gè)文(wén)件(jiàn)結合起來、一并落實，指導納稅人(rén)辦理(lǐ)稅務注銷業(yè)務。

　　

　　3、新規定減少(shǎo)了哪些報送資料？

　　

　　《通知》對已實行(xíng)實名辦稅的(de)納稅人(rén)，進一步簡化了相(xiàng)關證件(jiàn)、資料的(de)報送要求，包括：

　　

　　1.《稅務登記證》正（副）本、《臨時稅務登記證》正（副）本和(hé)《發票領用(yòng)簿》。

　　

　　2.市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門吊銷營業(yè)執照(zhào)決定原件(jiàn)（原印件(jiàn)）。

　　

　　3.上(shàng)級主管部門批複文(wén)件(jiàn)或董事會(huì)決議原件(jiàn)（複印件(jiàn)）。

　　

　　4.項目完工(gōng)證明(míng)、驗收證明(míng)等相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)原件(jiàn)（複印件(jiàn)）。

　　

　　4、未辦理(lǐ)過涉稅事宜的(de)納稅人(rén)，若需要取得清稅文(wén)書(shū)的(de)，如(rú)何辦理(lǐ)稅務注銷？

　　

　　根據149号文(wén)第一條規定，未辦理(lǐ)過涉稅事宜的(de)納稅人(rén)若符合市場(chǎng)監管部門簡易注銷條件(jiàn)，可(kě)以直接向市場(chǎng)監管部門申請辦理(lǐ)簡易注銷登記，免予到(dào)稅務機關辦理(lǐ)清稅證明(míng)。實踐中還有(yǒu)一些未辦理(lǐ)過涉稅事宜的(de)納稅人(rén)主動到(dào)稅務機關辦理(lǐ)清稅，要求取得清稅文(wén)書(shū)。爲進一步優化納稅服務，響應納稅人(rén)訴求，《通知》規定這類納稅人(rén)主動到(dào)稅務機關清稅的(de)，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)。具體做法是，納稅人(rén)持加載統一社會(huì)信用(yòng)代碼的(de)營業(yè)執照(zhào)到(dào)注冊地(dì)稅務機關辦理(lǐ)，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)。

　　

　　5、辦理(lǐ)過涉稅事宜，但(dàn)未領用(yòng)過發票的(de)納稅人(rén)如(rú)何辦理(lǐ)稅務注銷？

　　

　　一是對無欠稅（滞納金(jīn)）及罰款、資料齊全的(de)納稅人(rén)，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)。

　　

　　二是對無欠稅（滞納金(jīn)）及罰款、資料不齊（包括未辦結事項要求報送的(de)資料不齊）的(de)，可(kě)采取“承諾制(zhì)”容缺辦理(lǐ)。例如(rú)，納稅人(rén)需要報送的(de)财務報表資料、納稅申報資料、有(yǒu)多繳稅款需要提交退還多繳稅款資料等，如(rú)果納稅人(rén)不能(néng)及時提供這些資料但(dàn)急需清稅文(wén)書(shū)的(de)，可(kě)先作出承諾，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)，納稅人(rén)應按承諾的(de)時限補齊資料并辦結相(xiàng)關事項。納稅人(rén)若未履行(xíng)承諾的(de)，按照(zhào)149号文(wén)規定，稅務機關将對其法定代表人(rén)、财務負責人(rén)納入納稅信用(yòng)D級管理(lǐ)。

　　

　　三是符合市場(chǎng)監管部門簡易注銷條件(jiàn)的(de)納稅人(rén)，也(yě)可(kě)以按149号文(wén)規定，直接向市場(chǎng)監管部門申請辦理(lǐ)簡易注銷登記，免予到(dào)稅務機關辦理(lǐ)清稅證明(míng)。

　　

　　6、辦理(lǐ)過涉稅事宜，且領用(yòng)過發票的(de)納稅人(rén)如(rú)何辦理(lǐ)稅務注銷？

　　

　　此類納稅人(rén)辦理(lǐ)稅務注銷仍按現有(yǒu)規定執行(xíng)。其中，符合149号文(wén)第二條規定條件(jiàn)的(de)納稅人(rén)，可(kě)享受稅務注銷即辦服務。

　　

　　7、依法破産的(de)納稅人(rén)如(rú)何辦理(lǐ)稅務注銷？

　　

　　此類納稅人(rén)可(kě)持人(rén)民(mín)法院出具的(de)終結破産程序裁定書(shū)向稅務機關申請辦理(lǐ)稅務注銷，稅務機關即時出具清稅文(wén)書(shū)。對于納稅人(rén)仍存在的(de)欠稅，稅務機關按照(zhào)規定進行(xíng)“死欠”核銷處理(lǐ)。

　　

　　8、拟注銷的(de)納稅人(rén)申請解除非正常管理(lǐ)狀态，稅務機關如(rú)何簡化補辦申報手續？

　　

　　爲提高(gāo)辦稅效率，對于非正常狀态期間未開(kāi)展生産經營活動、無相(xiàng)關納稅義務的(de)納稅人(rén)，《通知》增加了批量零申報相(xiàng)關規定。具體做法是，稅務機關打印《批量零申報确認表》，納稅人(rén)确認後，對相(xiàng)關稅（費）種進行(xíng)批量零申報處理(lǐ)。批量零申報涉及的(de)相(xiàng)關稅（費）種具體包括：企業(yè)所得稅月(yuè)（季）度預繳申報、增值稅和(hé)消費稅以及相(xiàng)關附加稅（費）。

　　

　　9、納稅人(rén)辦理(lǐ)稅務注銷前，“委托扣款協議書(shū)”如(rú)何終止？

　　

　　辦理(lǐ)稅務注銷前，納稅人(rén)不必向稅務機關提出終止“委托扣款協議書(shū)”申請，稅務機關辦結稅務注銷後，系統自動終止“委托扣款協議書(shū)”。

　　

　　10、新規從什(shén)麽時候開(kāi)始實施？

　　

　　《通知》自2019年7月(yuè)1日施行(xíng)。