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幹工(gōng)程，不懂索賠怎麽能(néng)行(xíng)？

時間：2019-09-29 09:18:51

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索賠成功三要素：條件(jiàn)、程序和(hé)談判，索賠報告怎麽寫，詳細分(fēn)析！
工(gōng)程施工(gōng)過程發生的(de)簽證主要有(yǒu)三類：設計(jì)修改變更通知單、現場(chǎng)經濟簽證和(hé)工(gōng)程聯系單。爲了保證其利潤，事故方就要想方設法将簽證變成由設計(jì)單位簽發的(de)設計(jì)修改變更通知單，實在不行(xíng)也(yě)要成爲建設單位簽發的(de)工(gōng)程聯系單，最後才是現場(chǎng)經濟簽證。

注：填寫簽證時按以下優先次序确定填寫内容。能(néng)夠直接簽總價的(de)就不簽單價；能(néng)夠直接簽單價的(de)就不簽工(gōng)程量；能(néng)夠直接簽結果（包括直接簽工(gōng)程量）的(de)就不簽事實；能(néng)夠簽文(wén)字形式的(de)就不附圖（草(cǎo)圖、示意圖）。
必須按有(yǒu)利于計(jì)價、方便結算的(de)原則填寫涉及費用(yòng)的(de)簽證。如(rú)果有(yǒu)簽證結算協議，填到(dào)内容與協議約定計(jì)價口徑一緻；如(rú)無簽證協議，按原合同計(jì)價條款或參考原協議計(jì)價方式計(jì)價。再有(yǒu)，簽證方式要盡量圍繞計(jì)價依據（如(rú)定額）的(de)計(jì)算規則辦理(lǐ)。

根據不同合同類型簽證内容，盡量有(yǒu)針對性地(dì)細化填寫。可(kě)調價格合同至少(shǎo)要簽到(dào)量；固定單價合同至少(shǎo)要簽到(dào)量、單價；固定總價合同至少(shǎo)要簽到(dào)量、價、費；成本加酬金(jīn)合同至少(shǎo)要簽到(dào)工(gōng)、料（材料規格要注明(míng)）、機（機械台班配合人(rén)工(gōng)問題）、費。能(néng)附圖的(de)盡量附圖。注意注明(míng)列入稅前造價或稅後造價。
一、索賠程序
 
 
索賠主要程序是施工(gōng)單位向建設單位提出索賠意向，調查幹擾事件(jiàn)，尋找索賠理(lǐ)由和(hé)證據，計(jì)算索賠值，起草(cǎo)索賠報告，通過談判、調解或仲裁，最終解決索賠争議。建設單位未能(néng)按合同約定履行(xíng)自已的(de)各項義務或發生錯誤以及應由建設單位承擔的(de)其他(tā)情況，造成工(gōng)期延誤和(hé)（或）施工(gōng)單位不能(néng)及時得到(dào)合同價款及施工(gōng)單位的(de)其他(tā)經濟損失，施工(gōng)單位可(kě)按下列程序以書(shū)面形式向建設單位索賠：

1、索賠事件(jiàn)發生28天内，各工(gōng)程師(shī)發出索賠意向通知；

2、發出索賠意向通知後28天内，向工(gōng)程師(shī)提出延長工(gōng)期和(hé)（或）補償經濟損失的(de)索賠報告及有(yǒu)關資料；

3、工(gōng)程師(shī)在收到(dào)施工(gōng)單位送交的(de)索賠報告及有(yǒu)關資料後，于28天内給予答複，或要求施工(gōng)單位進一步補充索賠理(lǐ)由和(hé)證據；

4、工(gōng)程師(shī)在收到(dào)施工(gōng)單位送交的(de)索賠報告和(hé)有(yǒu)關資料後28天内未予答複或未對施工(gōng)單位作進一步要求，視爲該項索賠已經認可(kě)；         

5、當該索賠事件(jiàn)持續進行(xíng)時，施工(gōng)單位應當階段性向工(gōng)程師(shī)發出索賠意向，在索賠事件(jiàn)終了28天内，向工(gōng)程師(shī)送交索賠的(de)有(yǒu)關資料和(hé)最終索賠報告。索賠答複程序與3、4規定相(xiàng)同，建設單位的(de)反索賠的(de)時限與上(shàng)述規定相(xiàng)同。
二、索賠的(de)證據
 
 
證據，作爲索賠文(wén)件(jiàn)的(de)一部分(fēn)，關系到(dào)索賠的(de)成敗，證據不足或沒有(yǒu)證據，索賠是不成立的(de)。

1、索賠證據的(de)基本要求。索賠證據的(de)基本要求包括：真實性：全面性；法律證明(míng)效力；及時性。

2、證據的(de)種類。 證據的(de)種類包括：
①、招标文(wén)件(jiàn)、合同文(wén)本及附件(jiàn)；
②、來往文(wén)件(jiàn)、簽證及更改通知等；
③、各種會(huì)談紀要；
④、施工(gōng)進度計(jì)劃和(hé)實際施工(gōng)進度表；
⑤、施工(gōng)現場(chǎng)工(gōng)程文(wén)件(jiàn)；
⑥、工(gōng)程照(zhào)片；
⑦、氣象報告；
⑧、工(gōng)地(dì)交接班記錄；
⑨、建築材料和(hé)設備采購(gòu)、訂貨運輸使用(yòng)記錄等；
⑩、市場(chǎng)行(xíng)情記錄；
?、各種會(huì)計(jì)核算資料；
?、國家法律、法令、政策文(wén)件(jiàn)等。
三、索賠報告
 
1、索賠報告的(de)内容。索賠報告的(de)具體内容，随該索賠事件(jiàn)的(de)性質和(hé)特點而有(yǒu)所不同。但(dàn)從報告的(de)必要内容與文(wén)字結構方面而論，一個(gè)完整的(de)索賠報告應包括以下四個(gè)部分(fēn)。

①、總論部分(fēn)。一般包括以下内容；序言；索賠事項概述；具體索賠要求索賠報告編寫及審核人(rén)員名單。
文(wén)中首先應概要地(dì)論述索賠事件(jiàn)的(de)發生日期與過程；施工(gōng)單位爲該索賠事件(jiàn)所付出的(de)努力和(hé)附加開(kāi)支；施工(gōng)單位的(de)具體索賠要求。在總論部分(fēn)這末，附上(shàng)索賠報告編寫組主要人(rén)員及審核人(rén)員的(de)名單，注明(míng)有(yǒu)關人(rén)員的(de)職稱、職務及施工(gōng)經驗，以表示該索賠報告的(de)嚴肅性和(hé)權威性。總論部分(fēn)的(de)闡述要簡明(míng)扼要，說明(míng)問題。

②、根據部分(fēn)。本部分(fēn)主要是說明(míng)自己具有(yǒu)的(de)索賠權利，這是索賠能(néng)否成立的(de)關鍵。根據部分(fēn)的(de)内容主要來自該工(gōng)程項目的(de)合同文(wén)件(jiàn)，并參照(zhào)有(yǒu)關法律規定。該部分(fēn)中施工(gōng)單位應引用(yòng)合同中的(de)具體條款，說明(míng)自己理(lǐ)應獲得經濟補償或工(gōng)期延長。

根據部分(fēn)的(de)篇幅可(kě)能(néng)很大(dà)，其具體内容随各個(gè)索賠事件(jiàn)的(de)特點而不同。一般地(dì)說，根據部分(fēn)應包括以下内容：索賠事件(jiàn)的(de)發生情況；已遞交索賠意向書(shū)的(de)情況；索賠事件(jiàn)的(de)處理(lǐ)過程；索賠要求的(de)合同根據；所附的(de)證據資料。
在寫法結構上(shàng)，按照(zhào)索賠事件(jiàn)發生、發展、處理(lǐ)和(hé)最終解決的(de)過程編寫，并明(míng)确全文(wén)引用(yòng)有(yǒu)關的(de)合同條款，使建設單位和(hé)監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)能(néng)曆史地(dì)、邏輯地(dì)了解索賠事件(jiàn)的(de)始末，并充分(fēn)認識該項索賠的(de)合理(lǐ)性和(hé)合法性。

③、計(jì)算部分(fēn)。索賠計(jì)算的(de)目的(de)，是以具體的(de)計(jì)算方法和(hé)計(jì)算過程，說明(míng)自己應得經濟補償的(de)款額或延長時間。如(rú)果說根據部分(fēn)的(de)任務是解決索賠能(néng)否成立，則計(jì)算部分(fēn)的(de)任務就是決定應得到(dào)多少(shǎo)索賠款額和(hé)工(gōng)期。前者是定性的(de)後者是定量的(de)。
在款額計(jì)算部分(fēn)，施工(gōng)單位必須闡明(míng)下列問題：
A、索賠款的(de)要求總額；
B、各項索賠款的(de)計(jì)算，如(rú)額外開(kāi)支的(de)人(rén)工(gōng)費、材料費、管理(lǐ)費和(hé)損失利潤；
C、指明(míng)各項開(kāi)支的(de)計(jì)算依據及證據資料，施工(gōng)單位應注意采用(yòng)合适的(de)計(jì)價方法。至于采用(yòng)哪一種計(jì)價法，應根據索賠事件(jiàn)的(de)特點及自己所掌握的(de)證據因事而異。

④、證據部分(fēn)，證據部分(fēn)包括該索賠事件(jiàn)所涉及的(de)一切證據資料，以及對這些證據的(de)說明(míng)，證據是索賠報告的(de)重要組成部分(fēn)，沒有(yǒu)翔實可(kě)靠的(de)證據，索賠是不能(néng)成功的(de)。 
索賠證據資料的(de)範圍很廣，它可(kě)能(néng)包括工(gōng)程項目施工(gōng)過程中所涉及的(de)有(yǒu)關政治，經濟、技術(shù)、财務資料，具體可(kě)進行(xíng)如(rú)下分(fēn)類：

A、政治經濟資料：重大(dà)新聞報道記憶錄如(rú)罷工(gōng)、動亂、地(dì)震以及其他(tā)重大(dà)災害等；重要經濟政策文(wén)件(jiàn)，如(rú)稅收決定、海(hǎi)關規定、外币彙率變化、工(gōng)資調整等；政府官員和(hé)工(gōng)程主管部門領導視察工(gōng)地(dì)時的(de)講話(huà)記錄；權威機構發布的(de)天氣和(hé)氣溫預報，尤其是異常天氣的(de)報告等。
B、施工(gōng)現場(chǎng)記錄報表及來往函件(jiàn)：監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)的(de)指令；與建設單位或監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)的(de)來往函件(jiàn)和(hé)電話(huà)記錄；現場(chǎng)施工(gōng)日志；每日出勤的(de)工(gōng)人(rén)和(hé)設備報表；完工(gōng)驗收記錄；施工(gōng)事故詳細記錄；施工(gōng)會(huì)議記錄；施工(gōng)材料使用(yòng)記錄本；施工(gōng)質量檢查記錄；施工(gōng)進度實況記錄；施工(gōng)圖紙(zhǐ)收發記錄；工(gōng)地(dì)風、雨、溫度、濕度記錄；索賠事件(jiàn)的(de)詳細記錄本或攝像；施工(gōng)效率降低的(de)記錄等。
C、工(gōng)程項目财務報表：施工(gōng)進度月(yuè)報表及收款錄；索賠款月(yuè)報表及收款記錄；工(gōng)人(rén)勞動計(jì)時卡及工(gōng)資曆表；材料、設備及配件(jiàn)采購(gòu)單；付款收據；收款單據；工(gōng)程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報表；向分(fēn)包商付款記錄；現金(jīn)流動計(jì)劃報表；會(huì)計(jì)日報表；會(huì)計(jì)總帳；财務報告；會(huì)計(jì)來往信件(jiàn)及文(wén)件(jiàn)；通用(yòng)貨币彙率變化等。

 

在引用(yòng)證據時。要注意該證據的(de)效力或可(kě)信程度。爲此，對重要的(de)證據資料最好附以文(wén)字證明(míng)或确認件(jiàn)。例如(rú)，對一個(gè)重要的(de)電話(huà)内容，僅附上(shàng)自己的(de)記錄本是不夠的(de)，最好附上(shàng)經過雙方簽字确認的(de)電話(huà)記錄；或附上(shàng)發給對方要求确認該電話(huà)記錄的(de)函件(jiàn)，即使對方未給複函，亦可(kě)說明(míng)責任在對方，因爲對方未複函确認或修改，按慣例應理(lǐ)解爲他(tā)已默認。

 

2、編寫索賠報告的(de)一般要求。索賠報告是具有(yǒu)法律效力的(de)正規的(de)書(shū)面文(wén)件(jiàn)夾。對重大(dà)的(de)索賠，最好在律師(shī)或索賠 專家的(de)指導下下行(xíng)。編寫索賠報告的(de)一般要求有(yǒu)以下幾方面。


①、索賠事件(jiàn)應該真實。索賠報告中所提出的(de)幹擾事件(jiàn)，必須有(yǒu)可(kě)靠的(de)證據。對索賠事件(jiàn)的(de)叙述，必須明(míng)确、肯定。不包含任何估計(jì)的(de)猜測。

②、責任分(fēn)析應清楚、準确、有(yǒu)根據。索賠報告應仔細分(fēn)析事件(jiàn)的(de)責任，明(míng)确指出索賠所依據的(de)合同條款或法律條文(wén)，且說明(míng)施工(gōng)單位的(de)索賠是完全按照(zhào)合同規定程序進行(xíng)的(de)。

③、充分(fēn)論證事件(jiàn)造成施工(gōng)單位的(de)實際損失。索賠的(de)原則是賠償由事件(jiàn)引起的(de)施工(gōng)單位所遭受的(de)實際損失，所以索賠報告中應強調由于事件(jiàn)影響，使施工(gōng)單位在實施工(gōng)程中所受到(dào)幹擾的(de)嚴重程度，以緻工(gōng)期拖延，費用(yòng)增加；并充分(fēn)論證事件(jiàn)影響實際損失之間的(de)直接因果關系，報告中還應說明(míng)施工(gōng)單位爲了避免的(de)減輕事件(jiàn)影響和(hé)損失已盡了最大(dà)的(de)努力，采取了所能(néng)采用(yòng)的(de)措施。

④、索賠計(jì)算必須合理(lǐ)、正确。要采用(yòng)合理(lǐ)的(de)計(jì)算方法的(de)數據，正确地(dì)計(jì)算出應取得的(de)經濟補償款額或工(gōng)期延長。計(jì)算中應力求避免漏項或重複，不出現計(jì)算上(shàng)的(de)錯誤。

⑤、文(wén)字要精煉、條理(lǐ)要清楚、語氣要中肯。索賠報告必須簡潔明(míng)了、條理(lǐ)清楚、結論明(míng)确、有(yǒu)邏輯性。索賠證據和(hé)索賠值的(de)計(jì)算應詳細和(hé)清晰，沒有(yǒu)差錯而又(yòu)不顯繁瑣。語氣措辭應中肯，在論述事件(jiàn)的(de)責任及索賠根據時，所用(yòng)詞語要肯定，忌用(yòng)"大(dà)概"、"一定程度""可(kě)能(néng)"等詞彙；索賠理(lǐ)由須簡潔明(míng)了、條理(lǐ)清楚、結論明(míng)确、有(yǒu)邏輯性。
四、索賠成立的(de)條件(jiàn)
 
 
１、與合同相(xiàng)對照(zhào)，事件(jiàn)已造成了施工(gōng)單位成本的(de)額外支出，或直接工(gōng)期損失；

２、造成費用(yòng)增加或工(gōng)期損失的(de)原因，按合同約定不屬于施工(gōng)單位應承擔的(de)行(xíng)爲責任或風險責任

３、施工(gōng)單位按合同規定的(de)程序，提交了索賠意向通知和(hé)索賠報告。
五、索賠談判技巧
 
 
談判技巧是索賠談判成功的(de)重要因素，要使談判取得成功，必須做到(dào)：首先應事先做好談判準備：知已知彼，百戰不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的(de)首要因素，在同業(yè)主和(hé)監理(lǐ)開(kāi)展索賠談判時，應事先研究和(hé)統一談判口徑和(hé)策略。談判人(rén)員應在統一的(de)原則下，根據實際情況采取應變的(de)靈活策略，以争取主動。談判中一要注意維護領導的(de)權威；二要丢芝麻抓西(xī)瓜，不斤斤計(jì)較；三要控制(zhì)主動權，并留有(yǒu)餘地(dì)。談判的(de)最終決策者應是承包方的(de)領導人(rén)，可(kě)實行(xíng)幕後指揮，以防僵局和(hé)陷于被動。

注：在索賠支付過程中, 承包商和(hé)監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)對确定新單價和(hé)工(gōng)程量方面經常存在不同意見。按合同規定,工(gōng)程師(shī)有(yǒu)決定單價的(de)權利,如(rú)果承包商認爲工(gōng)程師(shī)的(de)決定不合理(lǐ),而堅持自己的(de)要求時,可(kě)同意接受工(gōng)程師(shī)決定的(de)“臨時單價”, 或“臨時價格”付款, 先拿到(dào)一部分(fēn)索賠款, 對其餘不足部分(fēn), 則書(shū)面通知工(gōng)程師(shī)和(hé)業(yè)主,作爲索賠款的(de)餘額,保留自己的(de)索賠權利,否則,将失去将來要求付款的(de)權利。

注意談判藝術(shù)和(hé)技巧：實踐證明(míng)，在談判中采取強硬态度或軟弱立場(chǎng)都(dōu)是不可(kě)取的(de)，難以獲得滿意的(de)效果。因此，采取剛柔結合的(de)立場(chǎng)容易奏效，既掌握原則性，又(yòu)有(yǒu)靈活性，才能(néng)應付談判的(de)複雜局面；在談判中要随時研究和(hé)掌握對方的(de)心理(lǐ)，了解對方的(de)意圖；不要使用(yòng)尖刻的(de)話(huà)語刺激對方，傷害對方的(de)自尊心，要以理(lǐ)服人(rén)，求得對方的(de)理(lǐ)解：善于利用(yòng)機遇，因勢利導，用(yòng)長遠合作的(de)利益來啓發和(hé)打動對方；準備有(yǒu)進有(yǒu)退的(de)策略。在談判中該争的(de)要争，該讓的(de)要讓，使雙方有(yǒu)得有(yǒu)失，尋求折衷辦法；在談判中要有(yǒu)堅持到(dào)底的(de)精神，經受得住挫折的(de)思想準備，決不能(néng)首先退出談判，發脾氣：對分(fēn)歧意見，應相(xiàng)互考慮對方的(de)觀點共同尋求妥協的(de)解決辦法等。