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商業(yè)賄賂手段及其審計(jì)方法總結

時間:2019-09-25 09:29:48

文(wén)章(zhāng)來源:審計(jì)經理(lǐ)人(rén)

  一、商業(yè)賄賂界定  

随著(zhe)我國經濟的(de)發展,商業(yè)賄賂現象越來越普遍,已經在人(rén)們的(de)社會(huì)交往中被認可(kě)和(hé)趨同。根據我國頒布的(de)《關于禁止商業(yè)賄賂行(xíng)爲的(de)暫行(xíng)規定》中就規定,商業(yè)賄賂是指經營者爲銷售或者購(gòu)買商品而采用(yòng)财物(wù)或者其他(tā)手段賄賂對方單位或者個(gè)人(rén)的(de)行(xíng)爲,在賬外暗(àn)中給予對方單位或者個(gè)人(rén)回扣,以行(xíng)賄論處;對方單位或者個(gè)人(rén)在賬外暗(àn)中收受回扣的(de),以受賄論處商業(yè)賄賂中的(de)"财物(wù)",是指現金(jīn)和(hé)實物(wù),包括經營者爲銷售或者購(gòu)買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金(jīn)等名義,或者以報銷各種費用(yòng)等方式,給付對方單位或者個(gè)人(rén)的(de)财物(wù)。商業(yè)賄賂中的(de)"其他(tā)手段",是指提供國内外各種名義的(de)旅遊、考察等給付财物(wù)以外的(de)其他(tā)利益的(de)手段。其目的(de)是爲銷售商品或者購(gòu)買商品,即爲達到(dào)商業(yè)目的(de),通過賄賂來取得交易機會(huì)。

 
 二、商業(yè)賄賂的(de)特點及危害性
1.商業(yè)賄賂的(de)普遍性。
商業(yè)賄賂在一些行(xíng)業(yè)發展成爲"行(xíng)規"和(hé)企業(yè)運行(xíng)的(de)"潛規則",特别是在競争激烈的(de)商業(yè)服務、大(dà)宗買賣、房地(dì)産、建築業(yè)等行(xíng)業(yè),經營者借此使自己在競争中處于優勢地(dì)位,擊敗對手,促進交易的(de)實現。
2.商業(yè)賄賂手段的(de)多樣性。
随著(zhe)我國經濟的(de)不斷發展,商業(yè)賄賂的(de)方式也(yě)越來越多,從簡單的(de)送錢物(wù)發展到(dào)送技術(shù)服務、出國考察、旅遊度假、安排子女(nǚ)到(dào)境外讀(dú)書(shū)等;手段也(yě)越來越隐蔽,相(xiàng)當一部分(fēn)以傭金(jīn)、折扣、附贈、手續費、促銷費等名義。
3.商業(yè)賄賂的(de)隐蔽性和(hé)治理(lǐ)的(de)艱巨性。
商業(yè)賄賂大(dà)多采取"一對一"的(de)方式進行(xíng),一般沒有(yǒu)第三者在場(chǎng),也(yě)不會(huì)留下明(míng)顯的(de)痕迹;同時行(xíng)賄受賄兩方均從中獲取了益處,往往會(huì)共同隐瞞相(xiàng)關情況。由于賄賂手段的(de)隐蔽性和(hé)行(xíng)爲的(de)詭秘性,治理(lǐ)好商業(yè)賄賂尤爲艱巨。
從商業(yè)賄賂的(de)這些特點我們可(kě)以看出:商業(yè)賄賂行(xíng)爲容易造成經營者之間的(de)不平等競争,破壞市場(chǎng)公平競争秩序;妨礙質量、價格等效能(néng)手段作用(yòng)的(de)發揮,市場(chǎng)配置資源的(de)作用(yòng)将失靈;增加交易成本、扭曲交易标的(de)價格、加劇金(jīn)融風險、誘發經濟腐敗案件(jiàn)。行(xíng)賄的(de)經營者做假賬虛報成本,接受賄賂的(de)單位或個(gè)人(rén)不入賬或隐瞞收入,前者抵稅,後者不納稅,造成國家和(hé)地(dì)方稅收大(dà)量流失。同時,設立的(de)"賬外賬",将嚴重破壞會(huì)計(jì)信息的(de)真實性,将使會(huì)計(jì)工(gōng)作難以展開(kāi),财務預算、成本控制(zhì)難以實現。
 
 三、分(fēn)析商業(yè)賄賂産生的(de)原因 
首先,我國大(dà)多數人(rén)們對商業(yè)賄賂行(xíng)爲認識不清,态度不明(míng)确,認爲收受回扣、好處費等行(xíng)爲屬于商業(yè)慣例,能(néng)促進商品交易的(de)實現;一些地(dì)方甚至認爲查處商業(yè)賄賂會(huì)影響當地(dì)的(de)企業(yè)發展和(hé)投資環境,對商業(yè)賄賂采取縱容态度,導緻商業(yè)賄賂現象屢見不鮮。
其次,反商業(yè)賄賂制(zhì)度尚不健全、不完善或者有(yǒu)章(zhāng)不循。财務審批制(zhì)度存在漏洞,政務公開(kāi)、廠(chǎng)務公開(kāi)流于形式;内部财務制(zhì)度松弛,财務管理(lǐ)透明(míng)度不夠,民(mín)主理(lǐ)财流于形式;财務制(zhì)度落實不到(dào)位,相(xiàng)當一部分(fēn)單位有(yǒu)章(zhāng)不循的(de)現象相(xiàng)當普遍。
最後,由于商業(yè)賄賂雙方的(de)利益集團化和(hé)利益部門化,利益均沾的(de)潛規則難以打破,按照(zhào)"權力與貢獻"大(dà)小(xiǎo)分(fēn)享各自"所得成果"容易形成攻守同盟,他(tā)們會(huì)共同應對審計(jì);同時"賬外暗(àn)中"的(de)賄賂方式,審計(jì)證據的(de)收集處于信息的(de)不對稱,審計(jì)取證成爲最難的(de)壁壘;審計(jì)實踐證明(míng)對于商業(yè)賄賂的(de)查處是審計(jì)重大(dà)的(de)難點。
 
    四、商業(yè)賄賂的(de)判斷及審計(jì)方法 
1.傭金(jīn)。
正常的(de)傭金(jīn)是指經營者銷售或者購(gòu)買商品時,以明(míng)示方式支付給中間人(rén)的(de)勞務報酬。這裏的(de)中間人(rén)是指具有(yǒu)合法經營資格的(de),在交易中能(néng)爲促成交易提供勞務服務的(de)中間人(rén)。同時正常的(de)傭金(jīn)還必須具備:
(1)合法真實的(de)業(yè)務憑證;
(2)支付對象的(de)合法性,即獨立的(de)有(yǒu)權從事中介服務的(de)納稅人(rén)或個(gè)人(rén)(不應包括本企業(yè)人(rén)員);
(3)支付給個(gè)人(rén)的(de)傭金(jīn),除另有(yǒu)規定外,一般不得超過服務交易金(jīn)額的(de)5%.
經營者支付給中間人(rén)傭金(jīn)的(de),必須如(rú)實入賬,中間人(rén)接受傭金(jīn)的(de),也(yě)必須如(rú)實入賬。接受傭金(jīn)的(de)中介機構應将其計(jì)入主營業(yè)務收入,屬兼營業(yè)務的(de)列其他(tā)業(yè)務收入,事業(yè)單位收取傭金(jīn)的(de)列經營收入。支付傭金(jīn)的(de)企業(yè)依其用(yòng)途列入銷售費用(yòng)或管理(lǐ)費用(yòng)等科目,事業(yè)單位相(xiàng)應地(dì)列入有(yǒu)關支出科目。
如(rú)果傭金(jīn)的(de)給付符合一般規定隻是入賬科目不正确,那隻是說明(míng)不符合有(yǒu)關财務會(huì)計(jì)制(zhì)度的(de)規定,而不能(néng)認定爲商業(yè)賄賂。所以審計(jì)時要确認給付的(de)傭金(jīn)是否構成商業(yè)賄賂還要看其實質,通常從以下幾個(gè)方面著(zhe)手:
(1)傭金(jīn)給付的(de)對象是否爲中間人(rén),中間人(rén)是否具有(yǒu)合法經營資格,即非交易對方和(hé)交易雙方的(de)關聯人(rén),交易雙方的(de)關聯人(rén)是指與交易雙方不具有(yǒu)重大(dà)經營決策的(de)決定權、顯著(zhe)影響、共同控制(zhì)的(de)個(gè)人(rén)或單位,并利用(yòng)這種關系促成交易;
(2)中間人(rén)的(de)服務行(xíng)爲是否真實發生;
(3)傭金(jīn)金(jīn)額的(de)給付是否超過國家的(de)有(yǒu)關規定的(de)标準。
2.折扣。
正常的(de)銷售折扣是指商品購(gòu)銷中的(de)讓利,是經營者在銷售商品時,以明(míng)示并如(rú)實入賬的(de)方式給予對方的(de)價格優惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和(hé)支付價款總額後再按一定比例予以退還兩種形式。
銷售方是按折扣後的(de)價格來開(kāi)具發票,确認銷售收入;購(gòu)買方也(yě)是按折扣後的(de)價格來計(jì)入采購(gòu)成本。因此對于銷售方來說,銷售折扣是收入的(de)減少(shǎo),對于購(gòu)買方來說,是進貨環節所采購(gòu)貨物(wù)成本的(de)減少(shǎo)。
購(gòu)買方所取得的(de)折扣如(rú)果作爲本單位或個(gè)人(rén)的(de)一種額外收益而私自存放(fàng)或記入到(dào)别的(de)科目上(shàng),就等同于收受回扣,就是受賄行(xíng)爲;銷售方如(rú)果采用(yòng)私下或賬外或造假賬的(de)方式支付購(gòu)貨方"折扣",這種行(xíng)爲實際上(shàng)已不再是折扣,因爲折扣是法規所允許的(de)必須是明(míng)示和(hé)入賬的(de)。如(rú)果采用(yòng)不明(míng)示或不按規定入賬,就是行(xíng)賄行(xíng)爲。
對于折扣的(de)審計(jì),審計(jì)人(rén)員在審計(jì)時關鍵要注意是否對折扣明(míng)示并如(rú)實入賬,是否按照(zhào)會(huì)計(jì)制(zhì)度的(de)規定來入賬。沒有(yǒu)按照(zhào)會(huì)計(jì)規定入會(huì)計(jì)科目,也(yě)可(kě)形成賄賂,比如(rú)在實際收到(dào)折扣時,記入"其他(tā)應付款"、"其他(tā)收入"科目,最終轉入到(dào)單位的(de)淨資産科目,沒有(yǒu)按照(zhào)會(huì)計(jì)制(zhì)度的(de)規定沖減購(gòu)貨成本,将其作爲單位的(de)一種淨資産。而按照(zhào)會(huì)計(jì)制(zhì)度的(de)規定,應該将銷售折扣沖減購(gòu)貨成本,降低采購(gòu)環節成本,最終降低銷售環節的(de)定價,讓消費者得到(dào)實惠,而不是被采購(gòu)單位全部擁有(yǒu)。

3.回扣。

正常的(de)銷售回扣是指在銷售過程中,以明(míng)示入賬方式,以現金(jīn)、實物(wù)或者其他(tā)方式退給對方單位或者個(gè)人(rén)的(de)一定比例的(de)商品價款。商業(yè)賄賂中的(de)回扣商品與正常回扣相(xiàng)比,最大(dà)的(de)區别是"賬外暗(àn)中"的(de)方式。賬外或暗(àn)中,是指在依法設立的(de)生産經營活動或者行(xíng)政事業(yè)經費收支财務賬上(shàng),未按照(zhào)财務會(huì)計(jì)制(zhì)度規定如(rú)實反映,包括不記入财務賬、轉入其他(tā)财務賬或者做假賬等。

回扣往往發生在具體交易之後,是賣方按交易額的(de)一定比例來支付給買方的(de)。回扣作爲一種不正當競争手段,嚴重影響質量、價格機制(zhì)效能(néng)的(de)發揮,在營銷中也(yě)被稱爲灰色銷售,通過交易雙方的(de)惡意串通以及賬外暗(àn)中的(de)方式,回扣則悄無聲息地(dì)進入了個(gè)人(rén)腰包或單位的(de)小(xiǎo)金(jīn)庫。接受直接給付或收受回扣的(de)單位或個(gè)人(rén)會(huì)在賬外設賬、虛開(kāi)賬戶,将收到(dào)的(de)回扣存入這個(gè)賬戶,爲掩人(rén)耳目,有(yǒu)時在轉賬時虛簽合同、虛構交易、多次轉賬等。

對于回扣的(de)審計(jì),在審計(jì)時要注意查單位的(de)賬戶開(kāi)立情況,必要時可(kě)查單位職工(gōng)個(gè)人(rén)開(kāi)戶情況和(hé)個(gè)人(rén)銀行(xíng)結算卡情況。對于接受的(de)實物(wù)回扣或接受直接給付的(de)實物(wù),受賄方一般都(dōu)不入賬,形成賬外資産,在審計(jì)時要結合盤點、觀察、調查等方法來查實。