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重磅!招标新證書(shū):初級、中級和(hé)高(gāo)級招采人(rén)員

時間:2019-08-09 10:04:13

2019年8月(yuè)8日中國招标投标協會(huì)官網公布了《招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價暫行(xíng)辦法》,開(kāi)展招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員專業(yè)技術(shù)能(néng)力的(de)自律評價工(gōng)作。
能(néng)力評價工(gōng)作采用(yòng)網上(shàng)測試、網上(shàng)評審的(de)方式,将招采人(rén)員按能(néng)力分(fēn)爲初級、中級和(hé)高(gāo)級三個(gè)級别。
今年先期開(kāi)展對已取得原《招标師(shī)職業(yè)資格證書(shū)》和(hé)原《招标師(shī)職業(yè)水(shuǐ)平證書(shū)》的(de)人(rén)員申請中級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)的(de)工(gōng)作。

初級招采人(rén)員

1、熟悉招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;

2、熟悉國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn); 

3、了解項目管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關知識體系; 

4、具有(yǒu)獨立編制(zhì)招标工(gōng)作計(jì)劃、編制(zhì)資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招标文(wén)件(jiàn)、發布招标采購(gòu)公告信息的(de)能(néng)力;

5、具有(yǒu)獨立組織現場(chǎng)勘查、投标預備會(huì)的(de)能(néng)力;

6、具有(yǒu)協助組織投标資格審查、開(kāi)标和(hé)評标活動的(de)能(néng)力;

7、具有(yǒu)協助開(kāi)展招标采購(gòu)項目的(de)合同管理(lǐ)工(gōng)作的(de)能(néng)力。

1、報名條件(jiàn):大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆;從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作2年及以上(shàng)經曆;

2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)測試。

3、測試科目:全國統一的(de)2門科目。

中級招采人(rén)員

1、掌握招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;

2、熟練掌握國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn);

3、熟練掌握項目管理(lǐ)的(de)合同管理(lǐ)專業(yè)知識;具有(yǒu)獨立處理(lǐ)項目合同管理(lǐ)的(de)能(néng)力;

4、掌握項目管理(lǐ)知識體系;

5、具有(yǒu)獨立策劃招标采購(gòu)方案的(de)能(néng)力;具有(yǒu)編制(zhì)或審核招采工(gōng)作計(jì)劃、資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招采文(wén)件(jiàn)、發布招标采購(gòu)公告信息的(de)能(néng)力;

6、具有(yǒu)熟練組織現場(chǎng)勘查、投标預備會(huì)的(de)能(néng)力;

7、具有(yǒu)熟練組織投标資格審查、開(kāi)标和(hé)評标活動的(de)能(néng)力; 

8、具有(yǒu)獨立處理(lǐ)與招标采購(gòu)工(gōng)作有(yǒu)關的(de)質疑、投訴的(de)能(néng)力。

1、報名條件(jiàn):獲得初級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)2年及以上(shàng)資曆,或大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆且從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作5年及以上(shàng)經曆。

2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)測試+網上(shàng)評審。

3、測試科目:全國統一的(de)4門科目。

4、結合實際招采項目業(yè)績和(hé)項目案例進行(xíng)評審。

已取得《招标師(shī)職業(yè)資格證書(shū)》和(hé)《招标師(shī)職業(yè)水(shuǐ)平證書(shū)》的(de)人(rén)員,具備招采項目業(yè)績可(kě)直接在網上(shàng)按規定填報《中級招采人(rén)員申請表》申請招采人(rén)員中級能(néng)力評價證書(shū)。

高(gāo)級招采人(rén)員

1、熟練掌握招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;

2、熟練掌握國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn);

3、熟練掌握招标采購(gòu)項目的(de)合同管理(lǐ)專業(yè)知識;

4、熟練掌握項目管理(lǐ)知識體系;

5、具有(yǒu)審核招标采購(gòu)方案策劃的(de)能(néng)力;

6、具有(yǒu)熟練組織招标采購(gòu)活動的(de)能(néng)力;

7、具有(yǒu)熟練處理(lǐ)項目合同管理(lǐ)事項的(de)能(néng)力;并具有(yǒu)審核合同文(wén)件(jiàn)的(de)能(néng)力;

8、具有(yǒu)熟練處理(lǐ)各種與招标采購(gòu)工(gōng)作有(yǒu)關的(de)質疑、投訴的(de)能(néng)力,并能(néng)審核各種與招标采購(gòu)相(xiàng)關的(de)質疑、投訴的(de)回複意見。

1、報名條件(jiàn):獲得中級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)3年及以上(shàng)資曆,或大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆且從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作10年及以上(shàng)經曆。

2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)評審。

3、結合實際招采項目業(yè)績、典型案例、課題或學術(shù)成果、發表著作或論文(wén)進行(xíng)綜合評審。 

學曆、工(gōng)作年限項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果實行(xíng)參考(評)人(rén)員承諾制(zhì),項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果應經所在單位同意。學曆、工(gōng)作年限、項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果均接受網上(shàng)公開(kāi)監督。

 

中國招标投标協會(huì)關于開(kāi)展招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價工(gōng)作的(de)說明(míng)

一、指導思想

爲深入貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神,促進招标采購(gòu)領域的(de)轉型升級、高(gāo)質量發展,爲使廣大(dà)招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員适應新時代創新發展、全過程咨詢服務的(de)需要,中國招标投标協會(huì)以習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,制(zhì)定了《招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價暫行(xíng)辦法》,開(kāi)展招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員(以下簡稱“招采人(rén)員”)專業(yè)技術(shù)能(néng)力的(de)自律評價(以下簡稱“能(néng)力評價”)工(gōng)作

二、目的(de)意義

通過建立招采人(rén)員能(néng)力評價三級評價體系,引導和(hé)激勵招采人(rén)員自願參與能(néng)力評價,不斷提高(gāo)招采人(rén)員職業(yè)素質,規範招采人(rén)員職業(yè)行(xíng)爲,使之成爲招标采購(gòu)領域市場(chǎng)主體評價招采人(rén)員人(rén)才的(de)權威标準體系。

三、政策依據

2017年1月(yuè)6日,人(rén)力資源社會(huì)保障部印發《關于進一步減少(shǎo)和(hé)規範職業(yè)資格許可(kě)和(hé)認定事項改革方案的(de)通知》(人(rén)社部發[2017]2号)中,提出“發揮市場(chǎng)在人(rén)力資源配置中的(de)決定性作用(yòng),分(fēn)類推進人(rén)才評價制(zhì)度改革,更多發揮企業(yè)、行(xíng)業(yè)和(hé)社會(huì)組織在人(rén)才評價中的(de)重要作用(yòng)。”

2017年9月(yuè)12日,人(rén)力資源社會(huì)保障部《關于公布國家職業(yè)資格目錄的(de)通知》(人(rén)社部發[2017]68号)中“鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)、學會(huì)等社會(huì)組織和(hé)企事業(yè)單位依據市場(chǎng)需要自行(xíng)開(kāi)展能(néng)力水(shuǐ)平評價活動。”

2018年6月(yuè)4日,國務院常務會(huì)議提出“逐步建立由行(xíng)業(yè)協會(huì)、學會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水(shuǐ)平評價的(de)職業(yè)資格制(zhì)度”的(de)要求。 

同時,人(rén)社部對行(xíng)業(yè)協會(huì)、學會(huì)組織開(kāi)展人(rén)才能(néng)力評價工(gōng)作也(yě)提出了要求,“行(xíng)業(yè)協會(huì)、學會(huì)等社會(huì)組織和(hé)企事業(yè)單位依據市場(chǎng)需要自行(xíng)開(kāi)展能(néng)力水(shuǐ)平評價活動,不得變相(xiàng)開(kāi)展資格資質許可(kě)和(hé)認定,證書(shū)不得使用(yòng)‘中華人(rén)民(mín)共和(hé)國’、‘中國’、‘中華’、‘國家’、‘全國’‘職業(yè)資格’或‘人(rén)員資格’等字樣和(hé)國徽标志。”

四、專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價原則

招采人(rén)員能(néng)力評價遵循從業(yè)人(rén)員自願參與評價,能(néng)力評價結果市場(chǎng)主體自願選擇使用(yòng)的(de)原則。

五、專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價工(gōng)作分(fēn)類标準

招采人(rén)員能(néng)力評價分(fēn)爲初級、中級和(hé)高(gāo)級三個(gè)級别。招采人(rén)員可(kě)根據自身能(néng)力水(shuǐ)平,選擇不同級别能(néng)力參與評價。能(néng)力評價工(gōng)作采用(yòng)網上(shàng)測試、網上(shàng)評審的(de)方式進行(xíng)。

六、評價方式

中國招标投标協會(huì)依托中國招标投标公共服務平台開(kāi)展網上(shàng)評價工(gōng)作。招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員能(néng)力評價辦法及相(xiàng)關标準請關注中國招标投标協會(huì)官網。

今年先期開(kāi)展對已取得原《招标師(shī)職業(yè)資格證書(shū)》和(hé)原《招标師(shī)職業(yè)水(shuǐ)平證書(shū)》的(de)人(rén)員申請中級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)的(de)工(gōng)作,相(xiàng)關标準及通知請關注中國招标投标協會(huì)官網。

 

 
招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價暫行(xíng)辦法
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲規範招标采購(gòu)從業(yè)人(rén)員(以下簡稱“招采人(rén)員”)的(de)職業(yè)行(xíng)爲,提高(gāo)招标采購(gòu)人(rén)員的(de)專業(yè)技術(shù)能(néng)力,制(zhì)定本辦法。
本辦法所稱的(de)專業(yè)技術(shù)能(néng)力是指具備項目管理(lǐ)知識體系與合同管理(lǐ)專業(yè)知識并具有(yǒu)招标采購(gòu)的(de)專業(yè)工(gōng)作經驗。
第二條 本辦法适用(yòng)于在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國境内從事招标采購(gòu)活動的(de)從業(yè)人(rén)員。
第三條 依據招采人(rén)員應具備的(de)職業(yè)道德、專業(yè)理(lǐ)論知識、實際招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作經驗等職業(yè)素養,對招采人(rén)員進行(xíng)專業(yè)技術(shù)能(néng)力評價(以下簡稱“能(néng)力評價”)
第四條 招采人(rén)員的(de)能(néng)力評價遵循從業(yè)人(rén)員自願參與評價,能(néng)力評價結果市場(chǎng)主體自願選擇使用(yòng)的(de)原則。
第五條 能(néng)力評價工(gōng)作采用(yòng)網上(shàng)測試、網上(shàng)評審的(de)方式,将招采人(rén)員按能(néng)力分(fēn)爲初級、中級和(hé)高(gāo)級三個(gè)級别。
(一)初級招采人(rén)員:
1、熟悉招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;
2、熟悉國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn);
3、了解項目管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關知識體系;
4、具有(yǒu)獨立編制(zhì)招标工(gōng)作計(jì)劃、編制(zhì)資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招标文(wén)件(jiàn)、發布招标采購(gòu)公告信息的(de)能(néng)力;
5、具有(yǒu)獨立組織現場(chǎng)勘查、投标預備會(huì)的(de)能(néng)力;
6、具有(yǒu)協助組織投标資格審查、開(kāi)标和(hé)評标活動的(de)能(néng)力;
7、具有(yǒu)協助開(kāi)展招标采購(gòu)項目的(de)合同管理(lǐ)工(gōng)作的(de)能(néng)力。
(二)中級招采人(rén)員:

1、掌握招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;

2、熟練掌握國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn);

3、熟練掌握項目管理(lǐ)的(de)合同管理(lǐ)專業(yè)知識;具有(yǒu)獨立處理(lǐ)項目合同管理(lǐ)的(de)能(néng)力;

4、掌握項目管理(lǐ)知識體系;

5、具有(yǒu)獨立策劃招标采購(gòu)方案的(de)能(néng)力;具有(yǒu)編制(zhì)或審核招采工(gōng)作計(jì)劃、資格預審文(wén)件(jiàn)和(hé)招采文(wén)件(jiàn)、發布招标采購(gòu)公告信息的(de)能(néng)力;

6、具有(yǒu)熟練組織現場(chǎng)勘查、投标預備會(huì)的(de)能(néng)力;

7、具有(yǒu)熟練組織投标資格審查、開(kāi)标和(hé)評标活動的(de)能(néng)力;

8、具有(yǒu)獨立處理(lǐ)與招标采購(gòu)工(gōng)作有(yǒu)關的(de)質疑、投訴的(de)能(néng)力。

(三)高(gāo)級招采人(rén)員:

1、熟練掌握招标采購(gòu)方面的(de)法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)等;

2、熟練掌握國家及行(xíng)業(yè)部委發布的(de)标準招标文(wén)件(jiàn);

3、熟練掌握招标采購(gòu)項目的(de)合同管理(lǐ)專業(yè)知識;

4、熟練掌握項目管理(lǐ)知識體系;

5、具有(yǒu)審核招标采購(gòu)方案策劃的(de)能(néng)力;

6、具有(yǒu)熟練組織招标采購(gòu)活動的(de)能(néng)力;

7、具有(yǒu)熟練處理(lǐ)項目合同管理(lǐ)事項的(de)能(néng)力;并具有(yǒu)審核合同文(wén)件(jiàn)的(de)能(néng)力;

8、具有(yǒu)熟練處理(lǐ)各種與招标采購(gòu)工(gōng)作有(yǒu)關的(de)質疑、投訴的(de)能(néng)力,并能(néng)審核各種與招标采購(gòu)相(xiàng)關的(de)質疑、投訴的(de)回複意見。

第六條 能(néng)力評價工(gōng)作實行(xíng)考評結合、考培分(fēn)離(lí)的(de)機制(zhì)。通過提高(gāo)能(néng)力評價工(gōng)作的(de)标準化、規範化水(shuǐ)平,維護能(néng)力評價工(gōng)作的(de)嚴肅性、權威性和(hé)廣大(dà)參評人(rén)員的(de)合法權益。
第七條 能(néng)力評價工(gōng)作由中國招标投标協會(huì)負責組織實施,各級招采人(rén)員的(de)測試辦法及評審辦法由中國招标投标協會(huì)另行(xíng)制(zhì)定。
第二章(zhāng) 能(néng)力評價
第八條 中國招标投标協會(huì)負責組建能(néng)力評價專家委員會(huì);确定各級别的(de)測試科目、測試内容與參考書(shū)、評審标準;建立和(hé)管理(lǐ)試題庫。
第九條 招采人(rén)員可(kě)根據自身能(néng)力水(shuǐ)平,選擇不同級别能(néng)力參與評價。
(一)初級招采人(rén)員:1、報名條件(jiàn):大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆;從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作2年及以上(shàng)經曆;2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)測試。3、測試科目:全國統一的(de)2門科目。
(二)中級招采人(rén)員:1、報名條件(jiàn):獲得初級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)2年及以上(shàng)資曆,或大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆且從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作5年及以上(shàng)經曆。2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)測試+網上(shàng)評審。3、測試科目:全國統一的(de)4門科目。4、結合實際招采項目業(yè)績和(hé)項目案例進行(xíng)評審。
已取得《招标師(shī)職業(yè)資格證書(shū)》和(hé)《招标師(shī)職業(yè)水(shuǐ)平證書(shū)》的(de)人(rén)員,具備招采項目業(yè)績可(kě)直接在網上(shàng)按規定填報《中級招采人(rén)員申請表》申請招采人(rén)員中級能(néng)力評價證書(shū)。
(三)高(gāo)級招采人(rén)員:1、報名條件(jiàn):獲得中級招采人(rén)員能(néng)力評價證書(shū)3年及以上(shàng)資曆,或大(dà)學專科畢業(yè)及以上(shàng)學曆且從事招标采購(gòu)專業(yè)工(gōng)作10年及以上(shàng)經曆。2、能(néng)力評價方式:網上(shàng)評審。3、結合實際招采項目業(yè)績、典型案例、課題或學術(shù)成果、發表著作或論文(wén)進行(xíng)綜合評審。
學曆、工(gōng)作年限項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果實行(xíng)參考(評)人(rén)員承諾制(zhì),項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果應經所在單位同意。學曆、工(gōng)作年限、項目業(yè)績及有(yǒu)關學術(shù)方面的(de)成果均接受網上(shàng)公開(kāi)監督。
第十條 通過招采人(rén)員能(néng)力評價的(de)人(rén)員,頒發中國招标投标協會(huì)用(yòng)印的(de)電子版《招采人(rén)員*級能(néng)力評價證書(shū)》(以下簡稱《評價證書(shū)》)。獲得《評價證書(shū)》的(de)人(rén)員,表明(míng)其已具備中國招标投标協會(huì)認可(kě)的(de)相(xiàng)應級别的(de)招标采購(gòu)專業(yè)技術(shù)能(néng)力。
第三章(zhāng) 職業(yè)素養
第十一條 招采人(rén)員應具備良好的(de)職業(yè)素養與責任擔當:

(一)應具備愛崗敬業(yè)、忠誠擔當、開(kāi)放(fàng)合作、始終如(rú)一的(de)良好職業(yè)信念;

(二)應具備良好的(de)溝通能(néng)力、有(yǒu)效的(de)執行(xíng)能(néng)力、過硬的(de)專業(yè)知識、娴熟的(de)職業(yè)技能(néng);

(三)應善于學習(xí)專業(yè)知識、總結與積累工(gōng)作經驗,使得學習(xí)總結提高(gāo)成爲良好的(de)職業(yè)行(xíng)爲;

(四)應嚴格遵守國家法律法規,執行(xíng)國家、行(xíng)業(yè)、地(dì)方的(de)标準和(hé)規範,合法合規的(de)提供招采服務;

(五)應保守在招采活動中知悉的(de)國家秘密、當事人(rén)的(de)商業(yè)和(hé)技術(shù)秘密,以及招采活動中應當保密的(de)事項;

(六)應恪守職業(yè)道德,維護國家、社會(huì)公共利益和(hé)服務主體的(de)合法權益,維護招采活動的(de)公平、公正;

(七)應及時向招采人(rén)、相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門或行(xíng)業(yè)協會(huì)如(rú)實反映在招采活動中,發現違反國家有(yǒu)關法律、法規的(de)情況。

第四章(zhāng) 登記服務和(hé)繼續教育
第十二條 《評價證書(shū)》實行(xíng)登記服務與繼續教育制(zhì)度,其具體辦法由中國招标投标協會(huì)負責制(zhì)定。中國招标投标協會(huì)結合法律、政策和(hé)市場(chǎng)變化,針對各級從業(yè)人(rén)員實際情況,開(kāi)設網絡繼續教育培訓課程,動态更新和(hé)補充其知識能(néng)力結構和(hé)水(shuǐ)平。不斷提高(gāo)職業(yè)素養和(hé)招标采購(gòu)專業(yè)技術(shù)能(néng)力。
第十三條 中國招标投标協會(huì)聯合有(yǒu)關部門及單位,建立招采人(rén)員信用(yòng)檔案,向社會(huì)公布招采人(rén)員《評價證書(shū)》的(de)登記情況以及從業(yè)過程中參與或負責的(de)招标采購(gòu)業(yè)務有(yǒu)關的(de)信息。同時,爲招标采購(gòu)活動相(xiàng)關主體提供取得《評價證書(shū)》人(rén)員可(kě)公示信息的(de)查詢服務。
第五章(zhāng) 附則
第十四條 對以不正當手段取得《評價證書(shū)》的(de),評價結果作廢,由中國招标投标協會(huì)注銷《評價證書(shū)》并予以公告,且自公告之日起,3年内不得再次參加招采人(rén)員能(néng)力評價。
第十五條 已登記的(de)各級别招采人(rén)員在招标采購(gòu)活動中,違反相(xiàng)關法律、法規、規章(zhāng)或違反職業(yè)道德,情節嚴重已由行(xíng)政主管部門依法作出處罰決定并公開(kāi)的(de),由中國招标投标協會(huì)認定後注銷《評價證書(shū)》并予以公告。自公告之日起,5年内不得再次參加招采人(rén)員能(néng)力評價。
第十六條 本辦法的(de)能(néng)力評價用(yòng)詞含義:

(一)學習(xí)知識的(de)能(néng)力

1、了解:知道;

2、熟悉:知道并基本理(lǐ)解;

3、掌握:知道、理(lǐ)解并能(néng)運用(yòng);

4、熟練掌握:知道、理(lǐ)解正确并能(néng)準确運用(yòng);

(二)       運用(yòng)知識的(de)能(néng)力

1、協助:輔助他(tā)人(rén)工(gōng)作;
2、獨立:能(néng)單獨工(gōng)作,但(dàn)需要指導;
3、熟練:完全獨立的(de)工(gōng)作;
4、審核:完全獨立的(de)工(gōng)作,并能(néng)指導他(tā)人(rén)工(gōng)作。
第十七條 本辦法自2019年10月(yuè)1日起施行(xíng),由中國招标投标協會(huì)負責解釋。