施工(gōng)合同糾紛疑難問解答(三)

問：承包人(rén)已經提交竣工(gōng)驗收報告，發包人(rén)拖延驗收，而驗收後工(gōng)程質量不合格需要返工(gōng)的(de)，能(néng)否以承包人(rén)提交驗收報告之日爲竣工(gōng)日期?

答：最高(gāo)人(rén)民(mín)法院《關于審理(lǐ)建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛案件(jiàn)适用(yòng)法律問題的(de)解釋》第十四條第(二)項規定的(de)：“承包人(rén)已經提交竣工(gōng)驗收報告，發包人(rén)拖延驗收的(de)，以承包人(rén)提交驗收報告之日爲竣工(gōng)日期"是指工(gōng)程經竣工(gōng)驗收合格的(de)情形。發包人(rén)拖延驗收，而驗收的(de)工(gōng)程質量不合格，經修改後才通過竣工(gōng)驗收。當事人(rén)對建設工(gōng)程實際竣工(gōng)日期有(yǒu)争議的(de)，"以承包人(rén)修改後提請發包人(rén)驗收之日作爲竣工(gōng)日期。但(dàn)在計(jì)算承包人(rén)的(de)實際施工(gōng)工(gōng)期時，應當扣除發包人(rén)拖延驗收的(de)期間。

問：當事人(rén)約定發包人(rén)收到(dào)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)後一定期限内應予答複，但(dàn)未明(míng)确約定不答複即視爲認可(kě)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)，發包人(rén)未在約定的(de)期限内答複，承包人(rén)請求以其提交的(de)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)作爲結算依據的(de)，應否支持？承包人(rén)提交的(de)竣工(gōng)結算資料不完整，發包人(rén)未在約定期限内答複的(de)，如(rú)何處理(lǐ)？如(rú)果當事人(rén)未約定答複期限，能(néng)否根據建設部《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包計(jì)價管理(lǐ)辦法》第十六條第一款第二項和(hé)第二款的(de)規定，認定雙方約定的(de)答複期限爲28日?

答：當事人(rén)約定發包人(rén)收到(dào)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)後一定期限内應予答複，但(dàn)未明(míng)确約定不答複即視爲認可(kě)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)的(de)，若發包人(rén)未在約定的(de)期限内答複，承包人(rén)提交的(de)竣工(gōng)結算文(wén)件(jiàn)不能(néng)作爲工(gōng)程造價的(de)結算依據。承包人(rén)提交的(de)竣工(gōng)結算資料不完整的(de)，發包人(rén)應在約定的(de)期限内告知承包人(rén)，發包人(rén)未告知的(de)，視爲在約定的(de)期限内不予答複、當事人(rén)未約定發包人(rén)的(de)答複期限的(de)。不應推定其答複期限。