湖南省降低社會(huì)保險費率實施方案來啦！

湖南省人(rén)民(mín)政府辦公廳

關于印發《湖南省降低社會(huì)保險費率實施方案》的(de)通知

湘政辦發〔2019〕19号

各市州、縣市區人(rén)民(mín)政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省降低社會(huì)保險費率實施方案》已經省人(rén)民(mín)政府同意，現印發給你(nǐ)們，請認真組織實施。

　　湖南省人(rén)民(mín)政府辦公廳

　　2019年4月(yuè)23日

　　（此件(jiàn)主動公開(kāi)）

　　爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完善社會(huì)保險制(zhì)度，确保企業(yè)社保繳費負擔有(yǒu)實質性下降，根據《國務院辦公廳關于印發降低社會(huì)保險費率綜合方案的(de)通知》（國辦發〔2019〕13号）精神，結合我省實際，制(zhì)定本實施方案。

　　一、降低社會(huì)保險費率

　　（一）降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月(yuè)1日起，将城鎮職工(gōng)基本養老保險（包括企業(yè)和(hé)機關事業(yè)單位，下同）單位繳費比例降至16%。原已經審批備案實施費率過渡試點的(de)企業(yè)，單位費率低于16%的(de)，仍按費率過渡試點政策執行(xíng)；單位費率高(gāo)于16%的(de)，一律降至16%。從2022年起，所有(yǒu)企業(yè)一律按16%的(de)單位費率執行(xíng)。

　　（二）繼續階段性降低失業(yè)保險、工(gōng)傷保險費率。階段性降低失業(yè)保險費率政策于2019年4月(yuè)30日到(dào)期後再延期1年，即從2019年5月(yuè)1日起至2020年4月(yuè)30日，全省失業(yè)保險總費率按1%執行(xíng)（其中單位費率0.7%，個(gè)人(rén)費率0.3%）。階段性降低工(gōng)傷保險費率政策于2019年4月(yuè)30日到(dào)期後再延期1年，即從2019年5月(yuè)1日起至2020年4月(yuè)30日，工(gōng)傷保險基金(jīn)累計(jì)結餘可(kě)支付月(yuè)數在18至23個(gè)月(yuè)的(de)統籌地(dì)區，可(kě)以現行(xíng)費率爲基礎下調20%，累計(jì)結餘可(kě)支付月(yuè)數在24個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(de)統籌地(dì)區，可(kě)以現行(xíng)費率爲基礎下調50%。

　　二、調整職工(gōng)繳費基數

　　（一）調整職工(gōng)繳費基數上(shàng)下限指标口徑。2019年起，按照(zhào)本省上(shàng)年度城鎮非私營單位就業(yè)人(rén)員平均工(gōng)資和(hé)城鎮私營單位就業(yè)人(rén)員平均工(gōng)資加權計(jì)算的(de)全口徑城鎮單位就業(yè)人(rén)員平均工(gōng)資（以下簡稱全口徑平均工(gōng)資），作爲核定職工(gōng)個(gè)人(rén)繳費基數上(shàng)下限的(de)基準值。2018年全口徑平均工(gōng)資發布前，2019年企業(yè)社保繳費按2017年全省全口徑平均工(gōng)資作爲基準值；2018年全口徑平均工(gōng)資發布後，按2018年全口徑平均工(gōng)資作爲基準值。

　　（二）完善靈活就業(yè)人(rén)員繳費基數政策。2019年起，參加企業(yè)職工(gōng)基本養老保險無雇工(gōng)的(de)個(gè)體工(gōng)商戶和(hé)靈活就業(yè)人(rén)員，在本省上(shàng)年度全口徑平均工(gōng)資的(de)60%至300%之間選擇适當的(de)繳費基數繳費。

　　三、保證退休人(rén)員待遇水(shuǐ)平平穩銜接

　　調整參保人(rén)員繳費基準值口徑後，爲保證退休人(rén)員待遇水(shuǐ)平平穩銜接，2019年退休人(rén)員基本養老金(jīn)計(jì)發所采用(yòng)的(de)職工(gōng)平均工(gōng)資，仍爲2018年城鎮非私營單位在崗職工(gōng)平均工(gōng)資。2020年起按國家要求制(zhì)定基本養老金(jīn)計(jì)發的(de)過渡性措施，保證退休人(rén)員待遇水(shuǐ)平平穩銜接。

　　四、加快推進企業(yè)職工(gōng)基本養老保險基金(jīn)省級統收統支

　　爲建立健全覆蓋全省、權責清晰、更加公平可(kě)持續的(de)社會(huì)保障體系，我省從2019年7月(yuè)1日起正式實施基金(jīn)省級統收統支。各級各部門要将思想認識統一到(dào)省委、省政府的(de)決策部署上(shàng)來，高(gāo)度重視、精心組織、周密安排、認真落實，要制(zhì)定完善本地(dì)區落實省級統籌的(de)工(gōng)作方案，明(míng)确時間表和(hé)路(lù)線圖，确保領導到(dào)位、責任到(dào)位、工(gōng)作到(dào)位。

　　五、提高(gāo)養老保險基金(jīn)中央調劑比例

　　繼續做好2019年企業(yè)職工(gōng)基本養老保險基金(jīn)中央調劑工(gōng)作，2019年基金(jīn)中央調劑比例提高(gāo)至3.5%。中央下撥的(de)調劑金(jīn)計(jì)入省級統籌基金(jīn)，用(yòng)于确保全省企業(yè)離(lí)退休人(rén)員基本養老金(jīn)按時足額發放(fàng)。

　　六、進一步擴大(dà)社會(huì)保險覆蓋範圍

　　各地(dì)在做好降低社保費率工(gōng)作的(de)同時，要進一步擴大(dà)社會(huì)保險覆蓋範圍，逐步實現應保盡保。要抓緊推進人(rén)力資源社會(huì)保障、醫保、稅務等部門間信息共享工(gōng)作，共同摸清征收底數。人(rén)力資源社會(huì)保障、醫保、稅務部門要逐步建立标準一緻、運轉暢通的(de)信息共享機制(zhì)，實時共享劃轉單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)參保繳費信息，共同維護好參保人(rén)權益。要以新增規模工(gōng)業(yè)企業(yè)、高(gāo)新技術(shù)企業(yè)與農(nóng)民(mín)工(gōng)、個(gè)體工(gōng)商戶和(hé)靈活就業(yè)人(rén)員、新業(yè)态從業(yè)人(rén)員等群體爲重點，推進參保征繳擴面工(gōng)作。

　　七、穩步推進社保費征收體制(zhì)改革工(gōng)作

　　企業(yè)職工(gōng)基本養老保險和(hé)企業(yè)職工(gōng)其他(tā)險種的(de)社保費，原則上(shàng)暫按現行(xíng)征收體制(zhì)繼續征收，穩定繳費方式；機關事業(yè)單位社保費和(hé)城鄉居民(mín)社保費征管職責劃轉至稅務部門征收。各地(dì)要結合降低社保費率等措施，逐步夯實繳費人(rén)數和(hé)繳費基數，規範單位繳費行(xíng)爲。在規範征繳行(xíng)爲過程中，要充分(fēn)考慮企業(yè)的(de)适應程度和(hé)帶來的(de)預期緊縮效應，嚴格落實國家和(hé)我省各項要求，不得采取任何增加小(xiǎo)微企業(yè)實際繳費負擔的(de)做法，不得自行(xíng)集中清繳企業(yè)曆史欠費。

　　八、切實加強組織領導

　　降低社保費率、調整繳費基數政策等是完善社保制(zhì)度的(de)重要内容，事關改革發展穩定全局。各級各有(yǒu)關部門要統一思想，提高(gāo)認識，加強領導，密切協調配合，精心組織實施。各級人(rén)民(mín)政府要建立由政府負責人(rén)牽頭，人(rén)力資源社會(huì)保障、财政、稅務、醫保等部門參加的(de)工(gōng)作協調機制(zhì)，統籌協調降低社保費率，聯合推進社保費征收和(hé)劃轉工(gōng)作，确保社保費的(de)平穩征收和(hé)劃轉。省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省财政廳、省稅務局、省醫保局要加強指導和(hé)監督檢查，及時評估和(hé)反饋降低社保費率的(de)影響和(hé)效果，及時研究解決工(gōng)作中遇到(dào)的(de)問題，确保各項政策措施落到(dào)實處。