超完整的(de)招标、投标流程，一步不落！

1、項目立項

1）提交項目建議書(shū)主要内容有(yǒu)：

投資項目提出的(de)必要性，拟建規模和(hé)建設地(dì)點的(de)初步設想，資源情況、建設條件(jiàn)、協作關系的(de)初步分(fēn)析，投資估算和(hé)資金(jīn)籌措設想，項目大(dà)體進度安排經濟效益和(hé)社會(huì)效益的(de)初步評價等。

2）編制(zhì)項目預可(kě)行(xíng)性研究、可(kě)行(xíng)性研究報告并提交主要内容有(yǒu)：

國家、地(dì)方相(xiàng)應政策，單位的(de)現有(yǒu)建設條件(jiàn)及建設需求；項目實施的(de)可(kě)行(xíng)性及必要性；市場(chǎng)發展前景；技術(shù)上(shàng)的(de)可(kě)行(xíng)性；财務分(fēn)析的(de)可(kě)行(xíng)性；效益分(fēn)析（經濟、社會(huì)、環境）等。

2、建設工(gōng)程項目報建

招标人(rén)持立項等批文(wén)向工(gōng)程交易中心的(de)建設行(xíng)政主管部門登記報建。

3、建設單位招标資格

（1）有(yǒu)從事招标代理(lǐ)業(yè)務的(de)營業(yè)場(chǎng)所和(hé)相(xiàng)應資金(jīn)

（2）有(yǒu)能(néng)夠編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标的(de)相(xiàng)應專業(yè)力量

（3）如(rú)果沒有(yǒu)資格自行(xíng)組織招标的(de)，招标人(rén)有(yǒu)權自行(xíng)選擇招标代理(lǐ)機構，委托其辦理(lǐ)招标事宜。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得以任何方式爲招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機構。

4、辦理(lǐ)交易證

招标人(rén)持報建登記表在工(gōng)程交易中心辦理(lǐ)交易登記。

1、編制(zhì)資格預審文(wén)件(jiàn)

資格預審文(wén)件(jiàn)内容：

資格預審申請函、法定代表人(rén)身份證明(míng)、授權委托書(shū)、申請人(rén)基本情況表、近年财務狀況表、近年完成的(de)類似項目情況表、正在施工(gōng)的(de)和(hé)新承接的(de)項目情況表、近年發生的(de)訴訟及仲裁情況、其他(tā)材料。

2、編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)

1）招标文(wén)件(jiàn)内容

招标公告、投标邀請書(shū)、投标人(rén)須知、評标辦法、合同條款及格式、工(gōng)程量清單、圖紙(zhǐ)、技術(shù)标準及要求、投标文(wén)件(jiàn)格式。

2）編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)注意事項

a.明(míng)确文(wén)件(jiàn)編号、項目名稱及性質；

b.投标人(rén)資格要求；

c.發售文(wén)件(jiàn)時間；

d.提交投标文(wén)件(jiàn)方式，地(dì)點和(hé)截止時間。 招标文(wén)件(jiàn)應明(míng)确投标文(wén)件(jiàn)所提交方式，能(néng)否郵寄，能(néng)否電傳。投标文(wén)件(jiàn)應交到(dào)什(shén)麽地(dì)方，在什(shén)麽時間。

3、投标文(wén)件(jiàn)的(de)編制(zhì)要求

内容包括：投标函及投标函附錄、法定代表人(rén)身份證明(míng)或授權委托書(shū)、投标保證金(jīn)、已标價工(gōng)程量清、施工(gōng)組織設計(jì)、項目管理(lǐ)機構、其他(tā)材料、資格審查資料 。

1）投标的(de)語言；

2）投标文(wén)件(jiàn)的(de)構成；

3）投标文(wén)件(jiàn)的(de)裝訂；

4）投标文(wén)件(jiàn)的(de)式樣和(hé)簽署；

5）投标報價；

4、投标有(yǒu)效期

招标文(wén)件(jiàn)應當根據項目的(de)情況明(míng)确投标有(yǒu)效期，不宜過長或過短。如(rú)遇特殊情況，即開(kāi)标後由于種種原因無法定标，執行(xíng)機構和(hé)采購(gòu)人(rén)必須在原投标有(yǒu)效期截止前要求投标人(rén)延長有(yǒu)效期。這種要求與答複必須是以書(shū)面的(de)形式提交。投标人(rén)可(kě)拒絕執行(xíng)機構的(de)這種要求，其保證金(jīn)不會(huì)被沒收。

5、投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封遞交

1）投标人(rén)應按招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求進行(xíng)密封和(hé)遞交。譬如(rú)有(yǒu)時執行(xíng)機構要求投标人(rén)将所有(yǒu)的(de)文(wén)件(jiàn)包括“價格文(wén)件(jiàn)”、“技術(shù)和(hé)服務文(wén)件(jiàn)”“商務和(hé)資質證明(míng)文(wén)件(jiàn)”密封在一起，有(yǒu)時根據需要也(yě)會(huì)分(fēn)别單獨密封自行(xíng)遞交，這根據實際情況而定，但(dàn)必須在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确；

2）投标人(rén)應保證密封完好并加蓋投标人(rén)單位印章(zhāng)及法人(rén)代表印章(zhāng)，以便開(kāi)标前對文(wén)件(jiàn)密封情況進行(xíng)檢查。

6、廢标

屬一下情形者作廢标處理(lǐ)：

1）投标文(wén)件(jiàn)送達時間已超過規定投标截止時間（公平、公正性）；

2）投标文(wén)件(jiàn)未按要求裝訂、密封 ；

3）未加蓋投标人(rén)公章(zhāng)及法人(rén)代表、授權代表的(de)印章(zhāng)，未提供法人(rén)代表授權書(shū) ；

4）未提交投标保證金(jīn)或金(jīn)額不足，投标保證金(jīn)形式不符合招标文(wén)件(jiàn)要求及保證金(jīn)、彙出行(xíng)與投标人(rén)開(kāi)戶行(xíng)不一緻的(de)；

5）投标有(yǒu)效期不足的(de)；

6）資格證明(míng)文(wén)件(jiàn)不全的(de)；

7）超出經營範圍投标的(de)；

8）投标貨物(wù)不是投标人(rén)自己生産的(de)且未提供制(zhì)造廠(chǎng)家的(de)授權和(hé)證明(míng)文(wén)件(jiàn)的(de)；

9）采用(yòng)聯合投标時，未提供聯合各方的(de)責任的(de)義務證明(míng)文(wén)件(jiàn)的(de)；

10）不滿足技術(shù)規格中主要參數和(hé)超出偏差範圍的(de)發布招标公告的(de)等。

1、編制(zhì)資格預審公告

内容包括：招标條件(jiàn)、項目概況與招标範圍、資格預審、投标文(wén)件(jiàn)的(de)遞交、招标文(wén)件(jiàn)的(de)獲取、投标人(rén)資格要求等。

2、發布媒介

在工(gōng)程交易中心的(de)網站發布招标公告。發布的(de)媒介有(yǒu)《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和(hé)《中國采購(gòu)與招标網》，招标公告在媒體或網站發布的(de)有(yǒu)效時間爲5個(gè)工(gōng)作日。

1、出售資格預審文(wén)件(jiàn)

2、接受投标單位資格預審申請

3、對潛在投标人(rén)進行(xíng)資格預審

1）接受資格預審文(wén)件(jiàn)

2）組建資格預審委員會(huì)由招标人(rén)組建評審小(xiǎo)組，包括财務、技術(shù)方面的(de)專門人(rén)員。

3）評審程序

a.初步審查

資格預審文(wén)件(jiàn)進行(xíng)完整性、有(yǒu)效性及正确性的(de)資格預審。

b.詳細審查

營業(yè)執照(zhào)、企業(yè)資質等級等 财務方面：是否有(yǒu)足夠的(de)資金(jīn)承擔本工(gōng)程。投标人(rén)必須有(yǒu)一定數量的(de)流動資金(jīn)。 施工(gōng)經驗：是否承擔過類似本工(gōng)程項目，特别是具有(yǒu)特别要求的(de)施工(gōng)項目；近年來施工(gōng)的(de)工(gōng)程數量、規模。 人(rén)員：投标人(rén)所具有(yǒu)的(de)工(gōng)程技術(shù)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員的(de)數量、工(gōng)作經驗、能(néng)力是否滿足本工(gōng)程的(de)要求。

c.設備

投标人(rén)所擁有(yǒu)的(de)施工(gōng)設備是否能(néng)滿足工(gōng)程的(de)要求。

d.澄清

審查委員會(huì)要求申請人(rén)，以書(shū)面形式對資格預審文(wén)件(jiàn)中的(de)不明(míng)确的(de)地(dì)方給予解釋說明(míng)。 範圍：申請文(wén)件(jiàn)中不明(míng)确的(de)内容進行(xíng)書(shū)面澄清或說明(míng)； 申請人(rén)的(de)澄清或說明(míng)不得改變申請文(wén)件(jiàn)的(de)實質性内容并作爲其組成部分(fēn)。

e.方法

一般在公告中會(huì)載明(míng)評審方法，評審方法一般由合格制(zhì)和(hé)有(yǒu)限數量制(zhì)。

f.審查報告

審查委員會(huì)完成審查後，确定通過資格預審的(de)申請人(rén)名單，并向招标人(rén)提交書(shū)面審查報告。 通過詳細審查申請人(rén)的(de)數量不足3個(gè)的(de)，招标人(rén)重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用(yòng)資格後審方式直接招标。

g.通過評審的(de)申請人(rén)名單确定

通過評審的(de)申請人(rén)名稱，一般由招标人(rén)根據審查報告和(hé)資格評審文(wén)件(jiàn)規定确定。

4、投标采購(gòu)需要邀請

向資格審查合格的(de)投标人(rén)出售招标文(wén)件(jiàn)、圖紙(zhǐ)、工(gōng)程量清單等材料。自出售招标文(wén)件(jiàn)、圖紙(zhǐ)、工(gōng)程量清單等資料之日起至停止出售之日止，爲五個(gè)工(gōng)作日。招标人(rén)應當給予投标人(rén)編制(zhì)投标文(wén)件(jiàn)所需的(de)合理(lǐ)時間，最短不得少(shǎo)于二十日，一般爲了保險，自招标文(wén)件(jiàn)發出之日起至提交投标文(wén)件(jiàn)截止之日止爲二十五日。

2、開(kāi)标前工(gōng)程項目現場(chǎng)勘察和(hé)标前會(huì)議

1）踏勘組織各投标單位現場(chǎng)踏勘，不得單獨或分(fēn)别組織一個(gè)投标人(rén)進行(xíng)現場(chǎng)踏勘。

2）标前會(huì)議所有(yǒu)投标人(rén)對招标文(wén)件(jiàn)中以及在現場(chǎng)踏勘的(de)過程中存在的(de)疑問在标前會(huì)議中進行(xíng)答疑過程。

3、補遺招标人(rén)對以發出的(de)招标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)必要的(de)澄清或者修改的(de)，應當在招标文(wén)件(jiàn)要求提交投标文(wén)件(jiàn)截止時間至少(shǎo)十五日前，以書(shū)面形式通知投标人(rén)，解答的(de)内容爲招标文(wén)件(jiàn)組成部分(fēn)。

接收投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)及投标保證金(jīn)，保證投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封性。

1、時間、地(dì)點

時間爲招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)的(de)時間，地(dì)點爲工(gōng)程交易中心。

2、參會(huì)人(rén)員簽到(dào)

招标人(rén)、投标人(rén)、公證處、監督單位、紀檢部門等與會(huì)人(rén)員簽到(dào)。

3、投标文(wén)件(jiàn)密封性檢查

開(kāi)标時，由投标人(rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封情況，也(yě)可(kě)以由招标人(rén)委托的(de)公證機構檢查并公證 。

4、主持唱标

5、開(kāi)标過程記錄，并存檔備查

1、評标委員會(huì)組建

評标委員會(huì)由專家和(hé)招标人(rén)代表組成，一般由招标人(rén)代表擔任委員會(huì)主任，專家在開(kāi)标前由招标人(rén)在專家庫抽取，且專家信息需保密。對其專家有(yǒu)“回避原則”。

2、評标準備

1）工(gōng)作人(rén)員及評委準備

工(gōng)作人(rén)員向評委發放(fàng)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)評标有(yǒu)關表格，評委熟悉招标項目概況、招标文(wén)件(jiàn)主要内容和(hé)評标辦法及标準等内容并明(míng)确招标目的(de)、項目範圍和(hé)性質以及招标文(wén)件(jiàn)中的(de)主要技術(shù)要求和(hé)标準和(hé)商務條款等。

2）根據招标文(wén)件(jiàn)對投标文(wén)件(jiàn)做系統的(de)評審和(hé)比較。

3、初步評審

1）投标文(wén)件(jiàn)的(de)符合性鑒定

a.投标文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效性

b.投标文(wén)件(jiàn)的(de)完整性

c.與招标文(wén)件(jiàn)的(de)一緻性

2）對投标文(wén)件(jiàn)的(de)質疑，以書(shū)面方式要求投标人(rén)給予解釋、澄清。

3）廢标的(de)有(yǒu)關情況需與招标文(wén)件(jiàn)和(hé)國家有(yǒu)關規定相(xiàng)符合。

4、詳細評審

1）工(gōng)作人(rén)員工(gōng)作

評标輔助工(gōng)作人(rén)員協助做好評委對各投标書(shū)評标得分(fēn)的(de)計(jì)算、複核、彙總工(gōng)作。

2）評審程序

a.技術(shù)評估

主要内容有(yǒu)施工(gōng)方案的(de)可(kě)行(xíng)性、施工(gōng)進度計(jì)劃的(de)可(kě)靠性、施工(gōng)質量的(de)保證、工(gōng)程材料和(hé)機械設備供應的(de)技能(néng)符合設計(jì)技術(shù)要求、對于投标文(wén)件(jiàn)中按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定提交的(de)建議方案做出技術(shù)評審 。

b.商務評估

主要内容有(yǒu)審查全部報價數據計(jì)算的(de)正确性、分(fēn)析報價數據的(de)合理(lǐ)性、對建議方案的(de)商務評估。

c.投标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清

評标委員會(huì)可(kě)以約見投标人(rén)對其投标文(wén)件(jiàn)予以澄清，以口頭或書(shū)面形式提出問題，要求投标人(rén)回答，随後在規定的(de)時間内投标人(rén)以書(shū)面形式正式答複，澄清和(hé)确認的(de)問題必須由授權代表正式簽字，并作爲投标文(wén)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。

5、評标報告

1）報告内容主要有(yǒu)基本情況和(hé)數據表、評标委員會(huì)成員名單、開(kāi)标記錄、符合要求的(de)投标一覽表、廢标情況說明(míng)、評标标準、評标方法或者評标因素一覽表、評分(fēn)比較一覽表、經評審的(de)投标人(rén)排序以及澄清說明(míng)補正事項紀要等。

2）評标報告由評标委員會(huì)成員簽字。

3）提交書(shū)面評标報告并評标委員會(huì)解散。

6、舉薦中标候選人(rén)

評标委員會(huì)推薦的(de)中标候選人(rén)應當限定在1~3人(rén)，并标明(míng)排序。

2、談判準備

1）談判人(rén)員的(de)組成 。

2）注重相(xiàng)關項目的(de)資料收集工(gōng)作。

3）對談判主體及其情況的(de)具體分(fēn)析

明(míng)确談判的(de)内容，對于合同中既定的(de)，沒有(yǒu)争議、歧義、漏洞和(hé)有(yǒu)關缺陷的(de)條款任何一方沒有(yǒu)討(tǎo)價還價的(de)餘地(dì)。

4）拟訂談判方案。

1、簽約前合同談判

在約定地(dì)點進行(xíng)談判，在談判過程中要把主動權争取過來，不要過于保守或激進，注意肢體語言和(hé)語音(yīn)、語調，正确駕馭談判議程，站在對方的(de)角度講問題，貫徹利他(tā)害他(tā)原則。

2、簽約

招标人(rén)與中标人(rén)在中标通知書(shū)發出30個(gè)工(gōng)作日之内簽訂合同，并交履約擔保。

招标人(rén)與中标人(rén)簽訂合同後5個(gè)工(gōng)作日内，應當向中标人(rén)和(hé)未中标人(rén)的(de)投标人(rén)退還投标保證金(jīn)。